中国碳排放权交易市场建设要素与展望

文章来源:世界环境龙8游戏手机登录网2020-02-21 17:40



背景
 
IPCC 第五次评估报告指出,人为温室气体排放已经成为全球气温上升的主要原因。2015 年12 月12 日,在巴黎召开的联合国第23届气候变化大会近200 个缔约方一致通过《巴黎协定》,该协定指出各方应加强对气候变化的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平控制在2℃以内,并努力实现气温控制在1.5℃,争取21世纪下半叶实现温室气体净零排放,同时各方应以“龙8游戏手机登录自主贡献”的方式参与到全球应对气候变化行动中。2015年6月,中国向联合国气候变化公约秘书处提交了应对气候变化龙8游戏手机登录自主贡献文件,确定了中国到2030年的自主行动目标:二氧化碳排放2030年左右达到峰值并尽早达峰,单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右,森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。
 
中国高度重视应对气候变化问题,通过印发《中国应对气候变化龙8游戏手机登录方案》《“十二五”控制温室气体排放工作方案》《龙8游戏手机登录适应气候变化战略》《龙8游戏手机登录应对气候变化规划(2014—2020年)》《“十三五”控制温室气体排放工作方案》等一系列政策文件,加快推进中国产业结构和能源结构调整,开展节能减排和生态文明建设,积极应对气候变化。
 
中国以往的节能减排工作中过于依赖行政手段,虽然取得阶段性良好减排效果,但政府监管成本和社会减排成本过高,造成了一定的社会经济损失并产生较大的负面影响。近些年来,欧盟碳市场和中国碳排放权交易试点通过实践证明:市场手段是减少温室气体排放的有效政策工具,能够有效降低全社会的减排成本,并充分调动企业减排的积极性。
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